Kennisnemen van de notitie, getiteld: ‘Internationaal Beleid 2014-2018: Amsterdam
1. kennis te nemen van de notitie, getiteld: ‘Internationaal Beleid 2014 – 2018:
2. kennis te nemen van de recente ontwikkelingen op internationale samenwerking;
3. in te stemmen met het motto: ‘Amsterdam Internationale Verantwoordelijke
4. in te stemmen met een aantal inhoudelijke keuzes, te weten Watermanagement,
5. in te stemmen met het integraal opnemen van het thema Mensenrechten in het
6. in te stemmen met de geografische keuzes om:
a. de samenwerking met Riga en Boedapest na einde overeenkomst niet meer
b. de reeds verlopen samenwerking met Accra niet meer te verlengen met
c. te herbevestigen dat de samenwerkingen met Parijs, London, Berlijn en
d. de samenwerking met de hoofdsteden en handelssteden uit het
e. in te stemmen met de mogelijkheid om ruimte te houden voor nieuwe
Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad
Voordracht voor de raadsvergadering van 12 en 13 maart 2014
R
2
Internationaal Verantwoordelijke Hoofdstad’;
7. ervan kennis te nemen dat internationale kennisuitwisseling een wezenlijk
onderdeel van het personeelsbeleid van de gemeente Amsterdam is;
8. dat het college voor 1 juli 2014 met een voorstel komt over de concrete invulling
van deze extra capaciteit en wijze van financiering.
Wettelijke grondslag
Artikel 108 van de Gemeentewet (bevoegdheid tot regeling en bestuur inzake de
huishouding van de gemeente)
Bestuurlijke achtergrond
In 2002 is voor het eerst internationale beleid vastgesteld door de gemeenteraad. Dit
beleid is tot op heden om de vier jaar geëvalueerd. De laatste evaluatie dateert van
september 2009. De conclusie was destijds dat de geografische keuzes ( 5
herkomstlanden en 2 EU hoofdsteden uit nieuwe lidstaten ) en de uitgangspunten van
het internationaal beleid ( versterking lokaal bestuur op basis van kennisdeling
middels projectmatige aanpak en jaarlijkse evaluaties, vast te leggen in
overeenkomsten) tot goede resultaten hebben geleid en daardoor konden worden
gecontinueerd. De samenwerking met Seoul en Beijing werd geïntensiveerd en het
bureau werd uitgebreid naar 2 fte.
De afgelopen vier jaar hebben zich de volgende ontwikkelingen voorgedaan:
- Toenemende ambitie van Amsterdam om zich te willen positioneren als een
internationaal verantwoordelijke hoofdstad die haar kennis wil delen met andere
steden in de wereld en handelsrelaties met steden in acquisitielanden en steden in
europa wil verstevigen, waardoor de afgelopen 4 jaar het aantal samenwerkingen van
9 naar thans 20 is uitgebreid,
- Toenemende behoefte aan inhoudelijke keuzes,
- Toenemend belang om het thema Mensenrechten integraal op te nemen in het
internationale beleid,
- Toenemende behoefte aan nieuwe geografische keuzes,
- Toenemend belang van de burgemeester in zijn rol van portefeuillehouder
internationaal beleid die daarmee het gezicht naar buiten toe is,
- Toenemende behoefte om binnen de gemeente een plek te creeëren van waaruit
alle internationale activiteiten gecoördineerd en desgewenst geregisseerd worden,
- Toenemende behoefte aan integraal persbeleid,
- Toenemende inzet van capaciteit van diensten (straks RvE’s) bij internationale
kennisdeling,
Gezien bovenstaande ontwikkelingen dient het beleid zoals dat in 2009 is
herbevestigd, geëvalueerd en geherijkt te worden. Ook dienen nieuwe inhoudelijke en
geografische keuzes gemaakt te worden. Vervolgens dient de capaciteit en het
budget bij het bureau Internationale Betrekkingen in overeenstemming gebracht te
worden met de ambitie en dient er duidelijkheid te komen over de inzet van diensten
(straks RvE’s) voor internationale kennisdeling.
3
Onderbouwing besluit
Ad 3: Het motto “Amsterdam Internationale Verantwoordelijke Hoofdstad” is van
toepassing op het internationale beleid waarbij het gaat om internationale
kennisdeling, enerzijds om de eigen positie en kennis te verstevigen maar
anderzijds om ook andere steden te ondersteunen vanuit de gedachte dat de
groei en ontwikkeling van de een, niet ten koste mag gaan van de ander, en dat
als het gaat om overheden, met samenwerking meer wordt bereikt dan met
concurrentie.
Ad 4: Inhoudelijke keuzes: Deze komen overeen met de clusters van de
Amsterdam Economic Board, de thema’s uit de Europastrategie en uit de ervaring
dat Amsterdam op deze thema’s in de internationale samenwerking veel
bevraagd wordt.
Ad 5: thema Mensenrechten: Past binnen het motto “Amsterdam Internationale
Verantwoordelijke Hoofdstad”. Amsterdam heeft vanuit haar internationale beleid veel
internationale kontakten met diverse landen/steden. In een aantal daarvan zijn
mensenrechten een actueel onderwerp. In lijn met het beleid van de nationale
overheid, worden deze relaties ook benut om het thema Mensenrechten te
adresseren.
Ad 6: Geografische keuzes: Voor wat de herkomstlanden betreft is de keus gemaakt
om samen te werken met landen die in Amsterdam ook een grote gemeenschap
kennen. Hiermee kan wederzijds begrip worden gestimuleerd en een bijdrage
geleverd worden aan goede relaties met deze gemeenschappen in de stad.
Voor wat de hoofdsteden en handelssteden betreft sluit deze keuze aan bij de
geografische keuzes van het acquisitiebeleid en de Europastrategie. Om in de
toekomst samenwerkingen die niet vallen binnen Europa,
Acquisitielanden/handelssteden of herkomstlanden mogelijk te maken, is de 4e
pijler
Amsterdam Verantwoordelijke Hoofdstad ingericht.
Ad 8: Vergroting ambtelijke capaciteit bij BIB: gezien de verdubbeling van het aantal
landen en de toegenomen internationale ambitie van Amsterdam, dient het bureau
Internationale betrekkingen uitgebreid te worden en dient het budget van BIB te
worden verhoogd. Dit dient bij de besprekingen over het Programma akkoord 2014-
2018 vastgesteld te worden. Het college komt voor 1 juli met een concreet voorstel
voor bespreking in de gemeenteraad.
NB: naar aanleiding van de opmerkingen van raadslid De Goede van Groen Links zijn
een aantal beslispunten uit de eerdere voordracht gehaald en is de wettelijke
grondslag aangepast.
Financiële paragraaf
Grondexploitatie: Ja/Nee Totale omvang krediet: €
Financiële dekking:
Investering: Ja/Nee Totale omvang krediet: €
Afschrijvingstermijn:
Gebruikt rentepercentage: %
Looptijd krediet:
Is de regeling kredieten van
toepassing: Ja/Nee
Omvang aangevraagd
krediet (excl BTW)
Jaar 2014
Afdeling 1
Nummer 220
Datum 5 maart 2014
Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad
Voordracht voor de raadsvergadering van 12 en 13 maart 2014
R
4
Regeling Risicovolle Projecten
van toepassing: Ja/Nee
Zijn er risico’s en zo ja, hoe
worden deze beheerst?
Financiële gevolgen
Jaar T T+1 T+2 T+3 T+4 Volgnummer
Kapitaallasten
Overige exploitatielasten
Baten
Saldo ten laste van de
algemene middelen
Waarvan nog niet gedekt
Toelichting
De benodigde extra middelen en capaciteit voor het Bureau Internationale
Betrekkingen zullen worden gedekt uit bestaande begroting. Dit gebeurt bij de
herverdeling van de gemeentelijke middelen in de uitwerking van de gemeentebrede
reorganisatie. Het college komt voor 1 juli met een concreet voorstel voor bespreking
in de gemeenteraad.
Geheimhouding
n.v.t.
Stukken
Meegestuurd 1. Notitie Internationaal beleid 2014 – 2018 “Amsterdam Verantwoordelijke
Hoofdstad”
2. Brief van burgemeester E.E. van der Laan van 28 februari 2014 inzake
aanpassing van de Notitie Internationaal Beleid 2014-2018
Ter inzage gelegd 1. Matrix samenwerkingsthema’s
2. Overzicht Internationale samenwerkingsactiviteiten 2013
Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Marleen de groot, bureau Internationale betrekkingen, tst 2262
Het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam
A.H.P. van Gils, secretaris E.E. van der Laan, burgemeester